A A A
Территориальная община как новая форма самоуправления

В Войковском районе сегодня действует территориальная  община «Никольское» в составе Содружества  территориальных общин и общественных объединений. Территориальная община – дело новое для Москвы. О  ее деятельности мы попросили рассказать ее руководителя, Викторию Васенкову.
Когда, почему родилась идея создания Территориальной  общины?



Толчком стала  развернувшаяся на Ленинградском шоссе, владение 25, стройка. Она началась в 2003 году непосредственно в природоохранной  зоне Химкинского водохранилища. Стройку  мы тогда не остановили. Но поняли, что подобная ситуация может сложиться и у нас, а в одиночку противостоять бюрократической машине невозможно. Мы стали искать ту форму объединения граждан, при которой мы могли бы защитить права юридически, и выяснили, что такая форма как Территориальная община потенциально обладает значительными полномочиями.

В 2005 г. мы создали  Территориальную общину «Никольское». Для этого провели сбор подписей по выдвижению делегатов и учредительную  конференцию. Но органы местного самоуправления нас не признали, и на сегодняшний день Территориальная община является общественной организацией, действующей в рамках городской организации «Содружество территориальных общин и общественных объединений» (СТООО), имеющей юридический статус и полномочия органа территориального самоуправления.

А чем Территориальная  община отличается от ТСЖ? Или домкома?

ТСЖ – это  форма управления жилым домом. ТСЖ  заключает договоры с обслуживающими организациями. У ТСЖ есть бухгалтер, председатель. Домком – это просто форма взаимодействия между жильцами дома или подъезда. Юридического статуса он не имеет. А Территориальная община – это полноценный орган самоуправления, его полномочия прописаны в федеральных законах. На сегодняшний день, а я думаю, что так будет и в дальнейшем, наши основные цели и задачи – защита прав и интересов граждан на различных уровнях исполнительной власти. А основная работа заключается в просвещении и объединении граждан. Ведь только знание законов и совместные усилия людей, живущих рядом, могут остановить произвол чиновников.

Сколько людей объединяет ваша территориальная  община?

Перед учредительной  конференцией мы собрали более 2000 подписей жителей домов, расположенных в  квадрате Ленинградское шоссе - Выборгская улица – улица Адмирала Макарова - Окружная железная дорога. Актив общины, неравнодушные инициативные люди - 30-35 человек. Кстати, жители домов, которые вошли в состав общины, никаких обязательств перед ней не несут и могут добровольно входить или выходить из нее.

Чем община оказалась полезна для жителей, что удалось сделать?

Отвечу на примерах. Пример первый: жителям одного из наших  домов в августе прошлого года пришли платежки, в которых счет за горячую и холодную воду, водоотведение  был чуть ли не в 2 раза выше, чем за предыдущий месяц. На бланке «Содружества территориальных общин» мы оперативно послали запрос в ЕИРЦ, к которому приложили копии квитанций и потребовали объяснить подобный феномен. В результате – мы получили вновь выставленные платежи, уже – с реалистичными цифрами. Причина здесь заключается в том, что все недоимки (неплательщики, потери воды в коммуникациях и т.п.) ЕИРЦ «разбросал» на тех, кто добросовестно платит.

Пример второй. На территории общины расположен офис АТИ (Административно-техническая инспекция). Ничего против АТИ мы не имеем, но начались конфликты из-за парковочных мест, которых везде не хватает. Конфликт в настоящее время завершается выработкой процедуры распределения парковочных мест, которая на городском уровне до настоящего времени не была грамотно продумана и согласована. Процедура разрабатывается при участии активных членов общины. В дальнейшем мы сможем предложить ее всем жителям многоквартирных домов, тем, кто решит упорядочить размещение автомобилей. Вроде бы мелочь, но подобные ситуации возникают сейчас в Москве постоянно, а Управа и Муниципалитет не спешат их разрешать, рассчитывая на то, что «само рассосется»

Какие еще функции может  выполнять Территориальная  община?

Еще одна важная функция - информирование жителей, запросы в различные уровни исполнительной власти. Одно дело, когда обращается конкретный гражданин, и совсем другое - когда письмо идет от имени целой общины.

Как у Вас сложились  отношения с властями Войковского района?

Складываются  они трудно. Казалось бы, факт объединения жителей районные власти должны лишь приветствовать. Но не тут-то было! В газете «Районная неделя» вышла статья с зубодробительным названием «ТОС «Никольское»: права и законность», где на нашу инициативную группу навешивались ярлыки, намекали на то, что мол, «судебные органы дадут оценку» и т.д. Конечно же, никаких «оценок» со стороны судебных органов не последовало, да и следовать не могло: закон на нашей стороне, и ничьих прав мы не ущемляли. Но сам факт публикаций, оскорбительных для жителей нашего микрорайона, которые уже неоднократно получали ощутимую помощь от деятельности общины, очень печален.

Полагаю также, что моя активная позиция стала  причиной того, что избирательная  комиссия мне отказала в регистрации  в качестве кандидата на выборах депутатов муниципального Собрания Войковское в 2008 году

Каковы  перспективы деятельности Вашей общины?

Перспективы деятельности нашей общины зависят от готовности к объединению жителей нашего микрорайона. Этот процесс идет медленно, так как наше общество сегодня очень разобщено. И эта разобщенность, как раз и является поводом для разгула беззакония. Хотелось бы нашими общими усилиями добиться максимально комфортной жизни в нашем микрорайоне.